集團黨委書記、董事長 王志清
（2025年1月1日）
新年伊始，萬象更新！當大家還沉浸在跨年喜悅、懷揣新歲憧憬時，咱們相聚于此，召開2025年安全工作會，充分體現了我們牢固樹立安全第一的重要思想?！鞍踩睂τ诩瘓F，是轉型的基礎、發展的底線；對于員工，是事業的前提、幸福的根基。守護和保障“安全”，是我們在座各位的第一職責、第一使命。新的365天，只有筑牢安全防線，才能更好守護12萬職工家庭的幸福美滿，才能更好保障潞安的改革發展、行穩致遠。
剛剛過去的2024年，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府的堅強領導下，我們主動服務國家戰略全局和全省發展大局，以系統突破引領戰略突圍，品種煤營銷、上馬井田資源申辦、高端產品開發等取得了突破性進展，各項經營指標高質量完成，企業核心功能不斷增強、核心競爭力持續提升，為高質量發展奠定了堅實基礎，職工群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步增強。特別是這幾年，在外部大環境不利情況下，集團的發展態勢還不錯，職工收入不斷增長，生活質量不斷提升，各自的“小日子”越來越紅火。但這一切的一切，前提都是“安全”，可以說“安全”關乎國計民生、千家萬戶，關乎柴米油鹽、人間煙火，關乎大家能不能收獲和保持一個“平和舒暢”的幸福狀態。
綜合分析形勢、多維查找不足 進一步增強“時時放心不下”的責任擔當
管理學把人分成了社會人、經濟人、政治人，以及綜合這三種人的復雜人?，F實中每個人都是復雜人。特別是對于我們的國企黨員領導干部，更應該不斷提高認知水平、規范管理行為、提升工作績效，更好扮演“復雜人”角色。
作為 “政治人”，黨的宗旨要求我們不折不扣做好安全工作。
所謂“政治人”，是說人的行為會受政治因素影響。我黨的宗旨是“全心全意為人民服務”。國企姓“黨”，大家都是黨員干部，黨把人財物交給我們，我們有責任保證其不受損失。
黨和國家層面：一年來，黨中央、國務院有一系列實打實的硬要求、硬措施，比如安全生產治本攻堅三年行動、礦山“八條硬措施”、國務院安委辦督導等；中央經濟工作會議也明確要求，“統籌發展和安全，抓好安全生產，有效防范和及時應對社會安全事件。”目前全國正在開展“安全生產和自然災害風險隱患排查整治專項行動”。
省委、省政府層面：總的要求是“嚴緊深細實”和“五不為過”“五個必須”，一年來也有系列部署和要求，還對集團黨委進行了安全政治監督專項檢查。省委十二屆九次全會暨省委經濟工作會議也要求，“深入實施安全生產治本攻堅三年行動，強化本質安全建設和防災減災救災能力建設，標本兼治抓好安全生產工作。”去年11月以來，按照黨中央、國務院部署，省委、省政府對做好當前社會安全穩定工作作出系列部署。
作為 “經濟人”，經濟形勢要求我們不折不扣做好安全工作。
所謂“經濟人”，是說人會權衡成本和收益，來實現自己的經濟目標。
從企業層面講，這幾年我們在經濟承壓、市場下行的不利條件下，一批企業扭虧減虧、一批歷史遺留問題得以解決、一批帶息負債得以償還替代，通過“人努力”取得了來之不易的經營成果。但要保住這些成果，還要靠“安全”，這就是“堤壩”和“魚”的關系，堤壩一旦垮了，魚也就沒了。2024年，我們也有不少事故教訓，大家一定不能忘記，一定要深刻反思，不斷汲取教訓。所以，從我們自己身邊的事故案例也可以看出：因為安全問題，給職工家庭帶來多大的傷痛呀；因為安全問題，給我們企業帶來多大損失呀；因為安全問題，影響了我們多少好干部呀。
作為 “社會人”，社會形態要求我們不折不扣做好安全工作。
所謂“社會人”，是說人的行為和動機受到社會因素的影響。
隨著社會從工業時代向互聯網時代、移動互聯網時代、人工智能時代的轉變，人的思想觀念也在發生巨變，包括認知方式的變化、價值觀的變化、行為習慣的變化等。去年我們分批招了6000多大學生和新工人，這些人大都是“90后”“00后”，與“60”“70”甚至“80”后相比，他們的學習習慣、生活習慣、工作習慣等，發生了極大變化。但“進了潞安門、就是潞安人”。各級組織要加強教育培訓、給予關愛關懷，讓他們盡快提升素質、適應崗位；新工人要加強學習，盡快樹牢“價值成就你我”的企業核心價值觀，樹牢“風險可控、事故可防”的安全理念，立足崗位、創造價值，讓“井下八年”成為崗位成長的八年、閃光人生的八年。
另外，從經濟社會發展大環境看，當前處于經濟下行周期，社會上很多人面臨著各種壓力和挑戰，一旦生活不如意，會產生很重的戾氣，加上網絡“推波助瀾”，一些不良氛圍和情緒指數級放大，如果無法及時疏導和應對，就有可能積累成極端心理，進而引發不可預料的后果。加強心理健康檢測和預警，也是對我們企業安全穩定的新考驗。
對表對標“政治人、經濟人、社會人”的要求，我們過去一年的安全工作做得怎么樣？從結果來看，我認為是有差距的。具體表現有以下方面：
政治站位不夠高。對于安全工作，集團是有優先序的，要求最多、安排最多、人財物投入最多，但從落實效果看，還有不小差距。思想認識不到位。習近平總書記提出“以人民為中心”的發展思想，我們在實踐中要求“把企業發展作為對職工權益的最大維護”。危機意識不夠強。現在安全標準越來越高、事故處罰越來越嚴。安全“第一責任人”責任，黨政“一把手”是躲不過、逃不掉的。職責意識不夠足。網格化管理體系構建起來沒有，落實下去沒有，真正運行起來沒有，大家要反思總結。專業能力不夠精。安全管理無非是“人機料法環”，把影響安全的因素剔除掉，安全生產就是自然而然的事。管理能力有差距。安全監察系統倒逼干部能力提升的作用沒有發揮好。
在堅持中深化、在深化中堅持，進一步完善“事事心中有底”的行動方案
近年來，為增強“事事心中有底”的行動力，我們堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立“風險可控、事故可防”理念，全面運用“六查”工作法，溯源分析問題背后的問題，通過“完善責任、落實責任、層次管理、追究責任”，推動“全員、全過程、全方位”抓安全，取得了一定成效。但針對新形勢、新任務、新問題，我們必須“在堅持中深化、在深化中堅持”進一步提升安全工作績效。具體來講，要做到“三個強化”“三個統籌”“一個堅持”。
做到“三個強化”
強化“風險可控、事故可防”的安全理念
第一，著眼“意識提升”：無論是煤礦瓦斯突出、透水隱患，還是化工易燃易爆、有毒有害物料泄漏風險，任何風險皆可提前洞察、任何事故都可事前控制，所以叫“風險可控、事故可防”。
第二，強調“行為轉變”：“可防”“可控”是前提，“真防”“真控”是關鍵。這就要求大家要有“主動意識”，思想前移、行動前移，通過超前發現風險隱患、及時解決風險隱患，來有效剔除影響安全生產的不利因素，推動礦山安全治理模式向事前預防轉型。
第三，聚焦“結果導向”：防得住才是硬道理，控得住才是真本領。安全不是兒戲，必須以結果論英雄，以“不出事”為衡量標準，不斷提升安全管理績效。
強化 “人的不安全因素”和“物的不安全狀態”的治理
“安全”的定義是什么？一般來講，安全是指客觀上沒有或很少威脅、主觀上沒有或很少恐懼感。對于企業安全來講：想要 “外部沒有威脅”，就要消除“物的不安全狀態”；想要“內心沒有恐懼”，本質上是要消除“人的不安全因素”。無論是“安全工作報告”還是“安全一號文件”，落實的“源頭”就是自主、超前、精準查找隱患，只要把“人的不安全行為”控制好，“物的不安全狀態”消除掉，就能做到“風險可控、事故可防”。
“隱患”這個“頭”的背后，本質還是“人”。人的行為不安全，是人的思想、態度、素質、能力造成的；物的不安全狀態，也是人思想、態度、素質、能力達不到，沒有管控好造成的。只有抓住了這個“頭”，才能綱舉目張。
強化以“六查”為重點的安全管理方法
怎樣才能發現“人的不安全行為”和“物的不安全狀態”？就是通過“查行為”，發現“人的不安全行為”；通過“查現場”，發現“物的不安全狀態”。查出來“人的不安全行為”和“物的不安全狀態”以后怎么辦？要對照“事故”分析可能造成的后果，就是“查事故”；對照“圖紙”分析參數上存在的問題，就是“查圖紙”；對照國家、行業“標準”分析差距在哪里，就是“查標準”；對照“制度”分析執行情況，就是“查制度”。
“六查”就是通過從“因”入手，剔除影響安全生產的狀態，形成一個平安的“果”。事故的發生不只是人員素質的問題，關鍵還在于是否能夠在實踐中不斷總結、不斷復盤、不斷提升。
做到“三個統籌”
統籌當前和長遠
“算賬”文化要求“安全工作不走樣、產品質量不下降、職工生活水平有提升”，就是統籌當前和長遠。“查現場”“查行為”發現的隱患和問題，小問題要及時修補、解決，這是保障當下安全的關鍵舉措；長遠看，要通過“六查”追根溯源，制定根本性的改進措施。
全員教育培訓是提升安全水平的一項重要工作，必須引起“一把手”的高度重視，打造“最強綜采隊”“最強掘進隊”就是這個目的。
新技術、新裝備的應用也是一項需要系統規劃、長遠規劃的事，這兩年我們也加大了裝備更新改造的力度，下一步要結合“大規模設備更新改造”的政策要求，進一步研究政策、吃透政策，有序推動相關工作落實落地。
系統的優化同樣如此，一定要通過提升效率，實現壓采區、壓頭面，生產系統變精干，通風、排水、主運、輔運等系統也都同步實現優化。
統籌軟件和硬件
要想保證安全不出事，硬件和軟件必須“兩手抓”，兩手都要硬。這里重點強調軟件。
比如安全文化：我始終認為“文化是干出來的”。這幾年，讓“價值成就你我”的核心價值觀在大家心中扎了根。安全也一樣，要想讓“風險可控、事故可防”理念扎根。文化管理部門的總結、宣傳必不可少，要堅持“結果導向”，經常性深入基層一線，發掘典型人、宣傳典型事，把文化建設滲透到安全管理全過程、各方面。
再比如制度和流程：我們講“六查”就有“查制度”，我們講“完善責任、落實責任、層次管理、追究責任”，最后都要用制度和流程固定下來。這幾年，安全方面下的文件，都要以流程的形式固化好、應用好。
充分利用信息化管理手段：現在云表系統建立了網格化包保清單，并通過在云表系統進行風險辨識管控和隱患排查治理閉合管理。要加快推進速度，提升數智治理質量，實現從“有沒有”向“數據準不準”“用得好不好”轉變。
統籌預防和應急
預防和應急是應對突發事件的兩個重要組成部分，也是“全員、全過程、全方位”的“全過程”概念，涵蓋全流程、全時段，乃至全周期。如果說事前預防是為了不出事，應急管理就是為了把事故損失降到最低，是“底線中的底線”。在平常的事故處理中，我們不難發現，很多單位對應急管理的重視程度是不夠的，平時預案不到位、演練不到位，關鍵時候兩眼茫然、手足無措。
隨著黨和國家應急處置能力的提升，對于安全生產的要求越來越嚴，在應急問題上，各級調度指揮部門一定要不折不扣抓好落實，需要增加什么設備、需要完善什么制度、需要增加什么投入，要逐級提出來，該哪一級解決哪一級要研究解決。
做到“一個堅持”
堅持系統化體系化落實精益思想指導下的“算賬”文化
“算賬”文化前“18字”管的是思想：思想“通”了，往往會“一通百通”，工作干起來也會事半功倍。
——講政治：就是要立足自身“責任田”，確保自己那“一畝三分地”的安全穩定，真正用實際行動擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。
——觀念新：核心是踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，推動高質量發展，但高質量發展的前提和基礎是“安全”?！?/p>
——認識清：就是要落實以人民為中心的發展思想，落實“人民至上、生命至上”的理念，我們落實的抓手就是要做到“風險可防、事故可控”。
——站位準：就是要圍繞全年“零事故”的目標，各級、各部門、每名干部職工都應該找準“作用點”“作用方向”，體現“作用大小”。
——作風硬：特別針對安全工作，黨員領導干部要身先士卒、率先垂范，職工群眾的眼睛是雪亮的，他們會觀察你“干了多少”、會評判你“干得怎么樣”?！?/p>
——干勁足：安全工作不是靠哪一個人就能干好的，要激發和調動大家的積極性、主動性和創造性，“喚起工農千百萬——同心干”。
“算賬”文化后“18字”是一種方法：這幾年，我們的安全工作就是按照“算賬”文化要求干的?！?/p>
——盤清賬：我們講“六查”工作法，如果大家真正持之以恒“查現場、查行為、查事故、查圖紙、查制度、查標準”，也就做到了“盤清賬”。安全生產是動態的，人機料法環等情況是不斷變化的，作為一把手，必須對這些情況了如指掌?！?/p>
——責任明：我們要求在“六查”基礎上“完善責任、落實責任、層次管理、追究責任”，去年先后下發了 “機關部門明責知責履責盡責的通知”“壓實業務保安和現場管控責任的通知”等多個文件，目的就是要實現“責任明”?！?/p>
——找差距：任何一項工作都不是“蒙頭干就行”，都需要“抬頭看一看”，要橫向比、縱向比，看看自己的管理能力提升了沒有、安全績效提升了沒有，這就是“找差距”。對標上級各類檢查中發現的問題，對標先進同行，我們的安全工作還是有很大的差距?！?/p>
——激勵干：我們的一體化融合考核體系，安全是“滿場跑”的，這幾年還建立“安全績效薪、罰款返還、安心獎”等機制，就是為了“激勵干”?！? ——強執行：要根據集團的安排和自己的目標，形成具體的工作方案，并且通過《一事一表》，將“規劃圖”變成“施工圖”，有力有序推動落實，這就是“強執行”。在這方面，各單位要有各單位的辦法，各科室、車間也要有自己的辦法，各級一把手都要帶頭去做?！?/p>
——增效益：我們經常講，安全是最大的效益，剛才也講了不少安全和效益的關系，如果真正把安全工作做好了，實現了“不出事”的目標，也就真正實現了“增效益”。
拓展管理視野、激發全員效能 進一步打造“處處落實到位”的執行體系
哲學的“第一性原理”，就是從事物的本質出發思考問題。從“第一性原理”來思考安全工作，“人”是重中之重。從管理的角度，企業的人可以分為管理人員和操作人員。把這兩類人的問題解決好了，安全工作也就干好了。
管理人員要提升抓安全的格局和作風
班組長以上都是管理人員。管理人員的任務就是發現和剔除影響安全的因素。特別是各級“一把手”，抓安全一定要有“格局”?！案瘛?，就是你所能達到的認知程度?！熬帧?，就是基于你的認知所做的事的結果。合起來叫“格局”，展現人的心胸和看待事物的寬度。可以從三個角度理解：
第一，“一把手”要有超越常人的認知。不能把安全當作負擔，僅限于“滿足監管要求”，而要保持對生命的敬畏。沒有敬畏心，在安全的“人財物”投入上、安全管理水平的提升上，往往就會打折扣。
第二，“一把手”要有強烈的合規意識。要不折不扣做到依法、合規、達標，這是不需要商量的，這是對法律尊重，一定不要和監管部門去弄虛作假，更不要和法律法規去博弈。
第三，“一把手”要高度重視事故預防。我們反復強調，抓安全就是剔除影響安全的因素?！耙话咽帧币獣r刻把這句話裝在心里，時刻想著哪些因素影響我的安全，而不是一味地想“萬一出事了怎么辦”，光“怕”是沒有用的。
認識到位了，接下來就是怎么干。我思考總結了一下，覺得“一把手”的作用有五點：領航定向、組織領導、凝聚群眾、超前指揮、靠前落實。
領航定向：就是要圍繞全年目標，按照今天會議的要求和安排，認真分析“人、機、料、法、環”等各類因素，形成自己的行動方案。
組織領導：就是要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”的要求，誰該干什么事、什么時間干、干到什么程度要明明確確，并且要抓好組織推動、結果落實。
凝聚群眾：就是要調動和發揮全員的積極性，安全工作不是靠哪一個人、哪一個部門能干好的，如何調動全員的積極性，是“一把手”應該考慮的問題。
超前指揮：成功的企業從來都是波瀾不驚的，作為“一把手”就應該“上醫治未病”，超前考慮到應該解決的問題，真正把風險和隱患消滅在萌芽狀態。各級一把手都應該具有超前指揮的能力。
靠前落實：就是要站在安全工作的第一線，主動地、身先士卒地將安全措施、安全制度真正付諸實踐，而不是僅僅停留在文件傳達或者口頭指示的層面。各級領導干部在安排相關工作后，要親自到現場看一看落實得怎么樣。要對落實效果進行評價和檢驗，弄清楚哪些真的落實到位了，哪些需要持續改進。
操作人員要提升安全認知和素養
安全管理，說到底是一個個具體崗位上“人”的安全。據統計，90%以上的事故是 “三違”造成的。這就要求我們，要持續開展“起底式”全員教育培訓。要常態化開展崗位風險辨識、事故警示教育，提升從業人員安全意識和安全素養。特別是針對今年新入職人員，要強化崗位安全培訓，嚴格落實互聯保、師帶徒等管理制度。要真正落實好“上標準崗、干標準活”。
比如，嚴格落實作業現場安全管理責任，借鑒推行崗位“明白卡”等經驗做法，明確各崗位操作流程、操作標準、注意事項及風險清單等。
再比如，要全面推進“無監控不作業”，實現所有作業場所全覆蓋，切實做到“AI”智能反“三違”，建立相應的視頻反“三違”、防風險工作機制。
再比如，要將班組安全建設作為煤礦“一把手”工程來抓，選派懂現場、懂管理、懂技術、懂應急、懂超前預防的骨干擔任班組長。真正賦予班組長對現場作業的決策權、指揮權，及時辨識、發現和處理風險隱患，守住現場安全管理第一防線。
喚起工農千百萬——同心干
“管理”究其本質，是一場關于“人”的藝術，不僅僅是指導行動，更是引領心靈。實踐中，安全管理往往被簡化為任務的分配與結果的追求，對“人”的關系、關照不夠。帶隊伍，關鍵在現場、關鍵在實效，形式主義、官僚主義肯定帶不好隊伍。
對于各級干部來講：首先要有一顆平等之心，銘記自己是從基層走出來的，要多一份對一線工作的熱愛、對一線兄弟的理解，用一顆同理心去感知他們的喜怒哀樂。各級干部要“肩上有責、心中有數、眼里有光、手中有策、腳下有風”，對于抓安全，還應該加上一條“目中有人”。
對于各級黨組織來講：安全工作要求“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的，一定要找準你的“作用點、作用方向”，體現你的“作用大小”，我們要善于思考，要圍繞中心、服務大局。對于各級工會、團委、女工等群眾安全組織來講：同樣要找準“作用點、作用方向”，創新性發揮群監員、協管員、青年示范崗等引領示范作用，關心一線職工、體諒一線職工、愛護一線職工，這是做好安全工作的“靈丹妙藥”。其實，真正的領導力體現為“自我管理”和“以身作則”。身先士卒，不僅是對職責的堅守，更是對團隊的示范。管理團隊，特別是“一把手”的每一個決定、每一次行動，都是對團隊文化的塑造與強化，帶隊伍的過程也是自我成長與實現的過程。
責任編輯：郝佳麗
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