固本強基 明責強能 提質強效 保安強企 以高水平安全保障集團高質量發展

——集團 2025年安全工作報告（概覽）

集團黨委副書記、副董事長、總經理 馬軍祥

（2025年1月1日）

2024年安全工作簡要回顧

2024年，在集團黨委的堅強領導下，我們深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述、重要指示批示精神，緊緊圍繞黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署，按照省委、省政府的工作要求，錨定目標，把握重點，壓實責任，強化落實，集團安全生產形勢總體平穩，安全生產各項工作有序進行。

企業安全發展取得新成效

一年來，集團始終堅持“兩個至上”，立足“兩個根本”，圍繞“1366”安全工作思路，深入開展安全生產治本攻堅三年行動，推動礦山生產安全“八條硬措施”落實落地，全面抓實重大事故預防，聚力深化隱患排查整治，持續強化源頭精準治理，增強防范化解風險能力，全力提升本質安全水平，推動安全生產形勢持續穩定向好。集團連續二十四年蟬聯全國“安康杯”競賽優勝杯企業，榮獲“第十六屆全國煤炭行業職業技能競賽”團體金獎、人才培育突出貢獻單位銀獎，30名參賽選手獲獎，金獎2人、銀獎1人、銅獎1人。

重大事故預防實現新提升

●煤礦企業：瓦斯治理上，實施“七條硬性管控措施”，強化分級、分類、分區管控，推進高瓦斯礦井應用型智能通風建設。水害防治上，深化隱蔽致災因素普查和重大災害超前治理，實施探放水“五點一環”閉合管理。頂板管理上，建立健全“五位一體”頂板管理體系，推進先進采掘裝備技術升級改造。

●化工企業：聚焦“兩重點一重大”，持續深化重大危險源“135”管控模式，實施“五大專業”專項安全管理，化工安全基礎持續鞏固。

●地面安全：深入開展消防安全集中除患攻堅大整治等專項行動；系統優化電力系統設計，切實提升供電安全水平。

雙重預防機制發揮新作用

深入實施風險分級管控。各單位持續按照“班組每班、隊組每日、科室每周、單位每月”開展風險預判，摸清風險底數，實施動態管控。

高質量開展隱患排查治理。高標準整改落實專項檢查發現的問題；扎實開展季度安全大檢查等，運用“六查”工作法綜合分析、溯源分析，開發運用風險隱患線上閉合管理系統，推動全覆蓋排查、全領域整治、全鏈條負責。

管理體系建設邁出新步伐

持續強化“完善責任、落實責任、層次管理、追究責任”閉合管理責任體系建設，扎實推動各類區域網格化包保、各項措施清單化明責、各級人員規范化履職、隱患整改流程化閉合。各生產經營單位全部制定區域網格化包保清單，進一步夯實全員、全方位、全過程安全管理基礎。同時，優化完善集團安全獎懲體系，推動全員增強安全意識，落實安全責任，提升安全能力。

安全基礎管理再上新水平

深入開展安全標準化達標創建。深入推進智能化廠礦建設。持續提升應急救援能力。深入開展安全文化建設。強化安全培訓教育。

2025年安全工作的總體要求

深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，持續深入學習領悟習近平總書記關于安全生產重要論述，全面貫徹黨中央、國務院對安全生產的決策部署，認真落實省委、省政府的工作要求，堅持“嚴、緊、深、細、實”，堅持“五不為過、五個必須”，堅持安全發展是高質量發展的必由之路，按照“1366”工作思路，統籌推進安全生產治本攻堅三年行動和礦山生產安全“八條硬措施”落實落地，進一步鞏固安全文化體系、管理體系、預控體系、應急體系、監管體系、獎懲體系運行效果，全面夯實安全生產基礎，堅決杜絕較大及以上安全生產事故，煤礦力爭實現全年傷亡事故為零，化工單位及其他地面單位力爭實現無重傷及以上事故，以高水平安全保障高質量發展。

2025年安全工作主題

固本強基、明責強能、提質強效、保安強企，以高水平安全保障集團高質量發展。固本強基，就是抓基礎、固根本，全面夯實安全底座；明責強能，就是抓責任、強本領，織牢織密安全防線；提質強效，就是抓質量、重效果，全力提升安全效能；保安強企，就是抓系統、抓關鍵，提升本質安全水平，推動以高水平安全保障集團高質量發展。

2025年安全工作總體安排 

固牢根基、筑牢防線，下好安全生產“先手棋”

●強化安全文化體系建設    

強化思想政治引領。要堅持立行立改，全面抓好問題整改。

強化安全宣傳教育。要全方位強化安全宣傳教育，推動時時見安全、處處有安全，讓“風險可控、事故可防”安全理念融于心、見于行，切實增強安全文化覆蓋面、滲透力、影響力，真正推動全員將安全意識深植于心，防范意識融入日常。

●強化安全管理體系建設

去年，集團著力推行“完善責任、落實責任、層次管理、追究責任”閉合管理責任體系，建立“三清單”制度，今年要下更大的力氣做深做實。一是持續完善責任。二是嚴格落實責任。三是深化層次管理。四是嚴肅追究責任。五是精準獎懲考核。

●強化雙重預防體系建設

加強風險分級管控。認真開展安全風險辨識，精準辨識危險源，科學開展風險評價，細化制定風控措施，確保各類風險可控。

深化隱患排查治理。深入推進國務院安委辦安全生產督導、省安全生產政治監督等反饋問題的長期長效整改；推動各類隱患標本兼治、系統治理；強化全員隱患自查。

●強化安全標準化體系建設

加強安全生產標準化建設。持續開展安全生產標準化達標創建；未達標準化二級的危化企業要制定限期達標創建方案；持續推進工貿、建筑等企業標準化創建工作，做到“應達盡達”。

推動全員、全方位、全過程標準化管理。各專業部門全面梳理國家標準、行業標準及現行企業標準。

●強化應急救援體系建設

強化應急指揮管理。建立統一指揮、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理指揮體系。夯實應急保障基礎。建立集團應急救援物資和裝備信息數據庫，實現應急物資和裝備統一調配。

提升應急實戰水平。高標準組織綜合應急預案、專項預案演練和現場處置方案“實演實練”。 

聚焦重點、綜合治理，深耕安全生產“責任田”

●強化煤礦重大災害治理

強化瓦斯治理。堅持區域治理、綜合治理、超前治理、系統治理，穩步推進“四區”聯動瓦斯立體治理模式。

強化水害防治。全面推行水患區域“四線”管理；系統查清采掘工作面水文地質條件；深化運用智能地質保障系統，以數智賦能防治水安全。

強化動壓災害治理。深入開展地質力學參數測試和分析。

強化頂板管理。加強“三特殊”情形下頂板管理；充分利用新技術、新裝備提升頂板治理能力。

強化防滅火管理。因地制宜建立科學高效的防滅火系統，提升緊急情況下注惰能力；嚴格執行礦用高分子加固、充填材料審批流程和入井監測流程。

強化綜合防塵管理。強化干式除塵風機管理，因地制宜采用除塵器、泡沫降塵技術措施，扎實開展礦井粉塵測定工作，實現多維、精準、高效降塵。

●強化化工重大風險防控

強化“兩重點一重大”管理。監督各企業嚴格落實包保責任；規范“兩重點一重大”監控系統日常管理。

強化設備裝置管理。全方位建立評價標準；強化老舊裝置分級分類專業管理，有序推動老舊裝置更新改造。

強化工藝運行管理。全面開展工藝操作風險辨識；優化工藝設計，完善相關管理制度。

強化檢修作業管理。落實特殊作業“無視頻監控不作業”要求，確保檢修安全有序進行。

強化“三基”“三紀”管理。嚴抓基層建設，強化基礎工作，抓實基本功訓練，嚴肅工藝紀律、操作紀律和勞動紀律，確保各項安全舉措落到實處。

●強化地面單位重大風險防范

常態化開展風險預判管控，扎實開展隱患排查治理，有效防范事故發生；各單位、各部門要深刻汲取去年“1·26”供電事故教訓，強化供用電重大風險防控，實施電氣設備“一柜一檔”全生命周期管理，有序推進供電系統改造，強化繼電保護和定值整定管理、應急電源管理、春防春檢“四化管理”，堅決杜絕因保護設置不合理、擅自解除保護發生異常停電事故。

●強化薄弱環節重大風險防范

深化危險作業安全整治，加強動火、受限（有限）空間、高處、吊裝、危險化學品裝車及煤礦啟封密閉、揭煤、清倉等危險作業安全監管，認真執行作業標準、實施專項措施、嚴格作業審批，全力確保危險作業安全；強化變化環節管控，完善變化環節分級管理制度，對各類變化超前預控、動態掌控、程序調控，實現全方位閉合管理；加強承包隊伍管理，特別是化工單位承包隊伍管理，嚴把準入、管理、監督“三道關口”，將承包單位納入統一管理，嚴格資質確認，深化動態檢查，強化培訓教育，切實提升正規有序作業能力。

錘煉能力、鍛強本領，提升安全生產“戰斗力”

●提升科技保安能力    

加強智能化廠礦建設。煤礦企業持續完善智能化礦井建設后評價體系，推進智能化系統常態化運行，實現標準完善、規范運維、智能見效；化工企業強化人員定位系統等運行管理，加快過氧化工藝自動化改造進度；危化企業提升安全信息化、智能化管控水平。

加強技術攻關、裝備升級。持續推進瓦斯治理、復合災害技術攻關，提升井下安全作業水平；推廣應用智能巡檢、智能監控、在線檢測等先進技術裝備，提升化工安全穩定運行水平。

加強數字化綜合管控平臺建設。持續完善數字化管控平臺安全管理模塊功能，探索智能分析路徑。

●提升全員安全素質能力

加強安全培訓計劃管理。將安全培訓納入各單位全員素質提升總體規劃，強化培訓考核評估。

深化警示教育。持續開展“一月一案例”、安全大討論等活動，針對性開展分類、分級培訓，反復學習《黑色三分鐘生死一瞬間》，切實增強員工安全意識。

強化全員技能培訓。充分利用實訓資源，通過“師帶徒”“干部上講臺、培訓到現場”等方式，扎實開展崗位標準作業培訓。

●提升安全執行力

狠抓工作統籌執行力。梳理完善各項執行流程，注重權責適配、高效協同、無縫銜接，形成各司其職、分層落實的工作合力。

狠抓制度落實執行力。及時更新完善各項安全制度，確保有章可循；將各項制度要求融入“三清單”及崗位作業標準內容，確保按章執行；強化對制度要求落實情況的督導檢查，確保執行有效。

狠抓現場管控執行力。堅持“現場為王”，精準識別現場風險，嚴格落實管控措施，有效制止違章行為；各級值班帶班人員嚴格執行“三走到，三必到”制度，確?，F場巡查無盲區、無死角、全覆蓋；各級安全包保人員強化現場督導檢查，及時糾治現場隱患。

責任編輯：郝佳麗