無黨派人士如何更好議政建言？這場座談會值得關注

近日，中央統戰部在京召開無黨派人士議政建言座談會，140多位來自各行各業的無黨派人士齊聚一堂，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持好、發展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述，交流總結無黨派人士議政建言經驗做法，推動更好履職盡責、發揮作用。

　　明確定位：無黨派人士議政建言是發揮新型政黨制度效能的題中之意、內在要求

　　無黨派人士是指沒有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對社會有積極貢獻和一定影響的人士，其主體是知識分子。無黨派人士是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要組成部分，是中國特色社會主義參政力量。議政建言貫穿無黨派人士履行職能的各個方面，無論是參政議政、民主監督，還是參加中國共產黨領導的政治協商，無黨派人士主要是通過議政建言的方式來開展，具有突出的政治性。在中國共產黨革命、建設和改革的各個時期，無黨派人士始終與黨同心同德，積極議政建言，作出了重要貢獻。如抗日戰爭時期李鼎銘先生提出“精兵簡政”的建議，籌建新中國時張奚若先生關于“中華人民共和國”國名的建議等，都留下了歷史佳話。

　　黨的十八大以來，習近平總書記高度重視無黨派人士工作，多次強調更好體現我國新型政黨制度效能，著力點在發揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用。黨中央從發展全過程人民民主、充分發揮我國新型政黨制度優勢作用的戰略高度，對無黨派人士工作進行了科學規范部署，制定政策文件就無黨派人士重要地位、作用發揮作出明確規定。

　　可見，無黨派人士高水平履職盡責、高質量議政建言，關系到中國新型政黨制度效能的充分發揮，關系到中國特色社會主義民主政治特點優勢的充分彰顯。這就需要無黨派人士更加自覺地從擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度，堅定按照習近平總書記的重要指示和殷殷囑托，更好地把議政建言的政治責任擔當起來，在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業中充分發揮優勢作用。

　　彰顯優勢：無黨派人士議政建言渠道通暢、碩果累累

　　為支持無黨派人士議政建言，中央統戰部先后成立了以無黨派人士為主體的考察團、服務團以及建言獻策專家組，各級黨委統戰部建立了黨外知識分子聯誼會、無黨派人士工作室等平臺載體，充分發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛等優勢，為推進黨和國家各項事業發展建言獻策、獻計出力。其中2011年成立的黨外知識分子建言獻策專家組，圍繞中央關心、社會關注的重大問題深入考察調研、積極議政建言，在助力經濟轉型升級、實現高水平科技自立自強、打贏脫貧攻堅戰、抗擊新冠疫情等方面作出積極貢獻，在無黨派人士、黨外知識分子中形成良好口碑。

　　本次會議期間舉行了建言獻策專家組新一輪聘任儀式，著眼精準聚焦黨的二十大提出的戰略任務、進一步增強專家組聚合效應，優化形成財政經濟組、農業農村組、產業發展組、社會法治組、科學技術組、教育人才組、文化藝術組、衛生健康組、生態環境組9個小組。聘任后，專家組現有成員179人，涵蓋科教文衛企各領域，注重老中青相結合，在保留中堅骨干基礎上補充“新鮮血液”，為更好地支持無黨派人士議政建言夯實基礎。

　　把握方向：無黨派人士議政建言要突出重點、提質增效

　　無黨派人士議政建言不同于社會民眾的評論發聲，也不同于專家學者的學術研討。會議強調，要胸懷“國之大者”，準確把握議政建言的方向重點，把思想和行動統一到黨中央對我國發展形勢的科學判斷和決策部署上，進一步堅定發展信心，重點圍繞推進中國式現代化、聚焦高質量發展提出真知灼見，結合自身專業積極發聲，共同唱響中國經濟光明論。為此，作為中國特色社會主義參政力量，無黨派人士要進一步提高履職盡責、議政建言能力水平。

　　加強理論武裝，提高政治能力。只有理論上清醒，政治上才能堅定，行動上才會更加主動自覺。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、強基固本，進一步悟規律、明方向、學方法、增智慧，特別是要把貫穿其中的世界觀、方法論轉化為科學的思想方法和工作方法，作為認識問題、分析問題、解決問題的“總鑰匙”，自覺用以指導議政建言全過程。

　　深入調查研究，做到言之有物。無論是推動黨中央決策部署貫徹落實，還是著眼解決經濟社會發展面臨的突出問題，都需要深入基層、走進群眾，了解民意、體察實情。只有這樣，議政建言才能更加接地氣、有底氣，才能更加精準有效。

　　發揮群體優勢，形成聚合效應。無黨派人士專家多、名家多、大家多，高質量議政建言具有人才基礎。推動解決經濟社會發展的重大問題，往往需要多領域、多層次、多學科協同發力。圍繞這些重大問題議政建言也需要聯合攻關、群策群力，更好地凝聚群體智慧、發揮群體作用、貢獻群體力量。

　　與 會 心 聲

　　田軒（全國人大代表，清華大學五道口金融學院副院長）：在全國人大代表崗位的履職，讓我真實感受到黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，感受到中國特色社會主義政治制度的優越性。為有的放矢的議政建言，無黨派人士走進各類企業園區、科研院所，看到智慧、綠色工廠里24小時通明的生產線車間、近距離感受弄堂小巷人聲鼎沸的夜消費，感受中國經濟從宏觀到微觀、從產業端到消費端的方方面面，從一個個切面體會到我們國家經濟潛力之大、韌性之足和發展前景之光明。

　　陶智（全國政協常委，太行國家實驗室副主任，中國科學院院士）：無黨派人士身份意味著榮譽和責任，議政建言不能紙上談兵、坐而論道，需要找出真問題、拿出真招數，才能為黨分憂、為國擔責。為解決航空發動機關鍵核心技術，我們選擇埋頭做別人不愿做、不敢做的長周期、高風險實驗研究之路，自己設計實驗裝置、購買元器件，自己蹬三輪運材料、跑加工，自己做焊接，在實驗室日夜奮戰組裝、調試、實驗和分析，積累了一批原創成果。結合在科研一線摸索過程中發現的問題，積極提出政策建議。

　　樊杰（全國政協常委，中國科學院可持續發展研究中心主任）：深入學習科學理論是議政建言工作的根本指導。自2021年開始，按照黨中央部署，無黨派人士首次參與長江生態環境保護專項民主監督工作，我們按照習近平總書記有關長江要“堅持共抓大保護、不搞大開發”一系列重要的科學論斷，以習近平生態文明思想作為總遵循，認識問題的站位越高，研究問題的思路越系統，提出解決問題的方案也就越來越合理。

　　包信和（全國人大常委會委員，中國科學技術大學校長，中國科學院院士）：無黨派人士議政建言需要通過工作載體凝聚群體智慧，中央統戰部和地方統戰部組織的建言獻策專家組、黨外知識分子聯誼會、無黨派人士考察團、院士專家服務團就是我們履職盡責很好的平臺。我們將堅定不移地擁護中國共產黨的領導，始終堅持正確政治方向，持續發揮特色優勢，通過履職盡責、議政建言，更好融入國家發展大潮，為實現中華民族偉大復興貢獻力量。

　　吳凡（全國政協委員，復旦大學上海醫學院副院長，上海市重大傳染病和生物安全研究院院長）：提高議政建言質量，功夫需要下在平時，需要扎實積累和深入調研。2019年我們課題組對全國609家各級疾控中心開展問卷調查，實地走訪青海、遼寧、山西、湖南等地，開展數十輪專家訪談。新冠疫情暴發后，我們撰寫了7萬多字的專題調研報告，分析我國疾控體系凸顯的問題，并根據習近平總書記關于推進疾病預防控制體系現代化建設的要求，提出四大方面、十七項具體建議。

　　湯敏（友成企業家鄉村發展基金會副理事長）：議政建言首先要有主動性，古人說“位卑未敢忘憂國”，何況我們作為無黨派人士，受到黨和國家重視，議政建言更是職責所在。做好建言要重視選題，要深入學習黨中央的方針政策和決策部署，時刻關注社會上的痛點、難點，選擇政府關心與百姓關注問題的結合點，在實踐參與中找到實招、踴躍建言。

責任編輯：郝佳麗